2023年以前、PJMは連系申請を先着順で審査するシリアル方式を採用していました。

この方式によりバックログ（審査待ち案件）が発生し、一部の案件は承認まで5年以上かかることもありました。投機的なプロジェクトの撤回が再審査を引き起こし、小規模再生可能エネルギー案件の急増がさらなる混雑を招いていました。

主なポイント：

• バックログからバッチ方式へ：PJMは従来の「先着順」プロセスを、連系要件を満たしたプロジェクトをまとめて審査するサイクル方式へ移行します。
• 蓄電池の見通し：移行期間中のプロジェクトにより、主にDOMおよびAEP負荷ゾーンで2032年までに9～13GWの蓄電池が追加される見込みです。

新しい連系プロセスで待機時間が短縮される見込み

近年の審査待ち時間の長期化はPJM特有の問題ではありません。全米的なバックログの増加を受け、連邦エネルギー規制委員会（FERC）はOrder 2023を制定し、管轄下の全システム運用者に連系プロセスの見直しを義務付けました。

これに対応し、PJMは2018年4月1日以降に提出されたすべてのプロジェクトに対して新しい連系プロセスの導入を開始しました。また、申請から連系承認までの期間を2年未満に抑えることを内部目標としています。

新システムは、申請日ではなく準備状況に基づき「サイクル」単位でプロジェクトを評価するクラスター方式を採用しています。その他の連系プロセスの要素は従来通りです。例えば、連系するリソースは必要と判断されたネットワーク増強費用をPJMおよび連系先ユーティリティに支払う必要があります。

要件強化で投機的プロジェクトを排除

プロセスに参加するには、プロジェクトはデポジットを支払い、発電所用地の所有権を証明する必要があります。

申請が受理されると、プロジェクトは同じくコミットされた他の案件とともにバッチに入り、3つのフェーズと3つの意思決定ポイントを経て進みます。

各意思決定ポイントごとに、開発者は新たなデポジットの支払いや、プロジェクト用地の追加的な管理権限を証明する必要があります。開発者は以下のように用地管理条件を満たします：

• 提案発電施設用地の100%の管理権限
• 提案発電施設用地の100% および 連系施設用地の50%の管理権限
• 提案発電施設用地の100% および 連系施設用地の100%の管理権限

PJMはこれらのデポジットを必要な調査やネットワーク増強の資金に充てます。フェーズが進むごとにデポジットは返金不可となり、開発者がプロジェクトを撤回した場合、そのデポジットは遅い段階での撤回によるネットワーク増強費用の不足分に充てられます。

改訂後のプロセスでは、PJMは遅延の削減と新規発電の早期導入を目指しています。これは、コミットされたプロジェクトを優先的に進め、案件を一括で処理することで実現します。需要増加に対応したリソース確保と、開発者・投資家の収益化までの期間短縮が目的です。

移行期間中、全面改革に先立ち連系待ち案件を解消中

PJMは全面実施前の移行期間中に、バックログ解消と新プロセスの試行を進めています：

• 2018年4月1日以前に申請された案件は、従来のシリアル方式で進行しています。
• 2018年4月1日～2020年10月1日までに申請された案件は、移行サイクル1（TC1、改訂プロセスの最初の試行）または「ファストレーン」に分類されました。グリッド増強費用が500万ドル未満の案件のみファストレーンに移行しました。
• 2020年10月1日～2021年10月1日に申請された案件は移行サイクル2（TC2）に入りました。さらに、リソース信頼性イニシアティブ（迅速な稼働が可能な51件をPJMが選定）を通じて追加案件もこのサイクルに入りました。
• 2021年10月1日以降に申請された案件は、一旦申請が取り下げられ、サイクル1の申請期間に再提出が必要です。

移行サイクルが重複するため、PJMは後続サイクルのフェーズ繰り返しを防ぐためにチェックポイントを設けました。サイクルは以下の条件を満たすまで次のフェーズを開始できません：

• 前サイクルが意思決定ポイント2を完了するまでフェーズ1開始不可
• 前サイクルが意思決定ポイント3を完了するまでフェーズ2開始不可
• 前サイクルが発電連系契約の締結・提出を行うまでフェーズ3開始不可

TC1のフェーズ3もファストレーンが完了してから開始されました。

移行期間中にPJMは18GWの蓄電池を審査・承認中

現在の移行プロセスでは、今後数年でどれだけの発電容量が稼働可能か、またその立地がどこになるかが明らかになっています。

PJMの旧キューおよび現行サイクルの申請状況から、蓄電池プロジェクトが連系需要の中で増加傾向にあることが分かります。現在TC2に含まれる容量の25%が蓄電池で、ファストレーンやTC1の15%から増加しています。

この将来の蓄電池プロジェクトの定格容量の58%は、Dominion（DOM）およびAmerican Electric Power（AEP）負荷ゾーンに集中しています。

これらのゾーンでの新規案件集中は、既存のPJMにおけるBESSの動向や、2025年の容量オークション結果に示される需要増加を反映しています。

ただし、これらの予測値は、移行サイクル中のプロジェクトが撤回または一時停止する可能性があるため変動します。ファストレーン案件は連系契約を取得済みで商業運転まで確実性が高い一方、TC1案件は最終意思決定ポイントに近づいており、TC2案件はまだ意思決定ポイント1に到達していません。

移行期間で9～13GWの蓄電池導入が見込まれる

米国の連系キューに入ったプロジェクトのうち商業運転に至るのはわずか約20%です。そのため、将来の容量増加の推計にはキュー離脱率を考慮する必要があります。TC1はフェーズ3完了間近のため調整幅は小さいですが、TC2では多くの撤回や一時停止が今後予想されます。

TC2の成果は、改革前およびTC1の完了率から推定できます。改革前は申請容量の20%しか連系プロセスを完了できませんでしたが、TC1では43%がプロセスに残っています。

連系契約取得から商業運転開始までの期間も不確実です。開発者は自社プロジェクトの稼働時期について楽観的に見積もる傾向があります。

以下の予測は、他市場のBESS建設ペースを参考に、商業運転まで中央値3年と仮定しています。

現状のキューデータに基づくと、9～13GWの蓄電池容量（定格出力ベース）が2032年までにPJMネットワークに加わる見込みです。正確な合計はTC2参加者の撤回数や、開発者がPJMの初期連系調査フェーズを経て商業運転に至るまでのスピードによって変動します。

この予測は、将来のBESS導入の一部のみを対象としています。ファストレーン、TC1、TC2のキューを反映していますが、今後サイクル1以降でさらなる追加が見込まれます。そのため、予測容量はTC2の最終意思決定ポイントから6年後の2032年末に横ばい傾向となりますが、実際には今後もPJMの連系キューに新規案件が加わり、2030年代も蓄電池導入が続くでしょう。