Qu'est-ce que le BSUoS ?

Le BSUoS est la redevance pour l'utilisation du système d'équilibrage. Il s'agit d'une charge financière imposée aux utilisateurs du réseau de transport, c'est-à-dire aux producteurs et aux fournisseurs, par le National Grid Electricity Service Operator (NG ESO). Son objectif est de couvrir les coûts des opérations quotidiennes nécessaires à l'équilibrage du système. Le BSUoS est facturé pour chaque période de règlement de 30 minutes, puis facturé quotidiennement, sur une base £/MWh (proportionnelle à l'utilisation du système par un actif donné).

Les actifs qui ne sont pas connectés au réseau de transport – par exemple, les interconnexions, les petits producteurs décentralisés et les producteurs derrière le compteur – ne paient pas le BSUoS. Cela crée un désavantage pour les actifs connectés au réseau de transport et soumis au BSUoS par rapport à leurs homologues non connectés, ce qui peut entraîner des distorsions sur le marché de gros lorsque ces actifs cherchent à compenser les charges du BSUoS.

Actuellement, lorsqu'un producteur est facturé pour le BSUoS, une partie de ce coût peut être répercutée dans le prix auquel il fournit l'énergie aux fournisseurs. Cela signifie que les coûts de l'énergie de gros sont plus élevés qu'ils ne pourraient l'être. Par la suite, ce coût est ensuite répercuté sur le consommateur final. Environ la moitié du coût du BSUoS est incluse dans les coûts hors énergie du client, et l'autre moitié dans son prix de l'énergie.

Qu'est-ce qui a changé cette année ?

En avril 2021, la « double facturation » des actifs de stockage a pris fin. Auparavant, tous les utilisateurs du réseau de transport, y compris le stockage, étaient facturés pour la production et l'importation. Cependant, comme les actifs de stockage contribuent déjà à l'équilibrage du système, ils étaient considérés comme désavantagés de manière injuste. Non seulement ils contribuaient à l'équilibre du système, mais ils étaient aussi facturés pour cela.

Après consultation, il a donc été décidé que les actifs de stockage ne seraient facturés que pour la production (et non pour l'importation) à partir d'avril 2021.

Quels autres changements sont à venir ?

D'autres changements concernant le BSUoS sont prévus – ils seront bientôt confirmés par Ofgem, et devraient entrer en vigueur le 1er avril 2023. Les producteurs seront exonérés des charges BSUoS. Cela fait suite à la conclusion d'un groupe de travail BSUoS d'Ofgem selon laquelle la « demande finale » (c'est-à-dire le consommateur final) devrait être responsable de toutes les charges BSUoS, et que ces charges devraient être fixées à l'avance.

Les charges BSUoS seront désormais réparties entre des tarifs fixes hiver et été, qui seront récupérés annuellement, et leur montant sera annoncé par NG ESO en février de l'année précédente (sur la base de leurs prévisions pour le coût d'équilibrage du système). Si le coût réel du BSUoS s'avère supérieur aux prévisions, ce supplément sera ajouté aux coûts de l'année suivante. À l'avenir, l'ensemble du coût du BSUoS sera facturé comme une partie des coûts hors énergie du client dans son contrat, rendant le processus plus simple et plus transparent.

Cela présente des risques et des avantages potentiels pour NG ESO comme pour le consommateur final :

En fixant le coût du BSUoS à l'avance, le consommateur final pourra mieux prévoir et gérer ses dépenses énergétiques.

L'exonération des producteurs du BSUoS devrait entraîner une baisse des prix de gros.

Une prévision inexacte ou sous-estimée de l'ESO pourrait entraîner une forte hausse des prix l'année suivante pour le consommateur final. (Par exemple, la moyenne journalière des charges BSUoS est passée de 2,52 £/MWh en 2017 à 4,94 £/MWh en 2020. Il n'est pas impossible que nous assistions à de nouvelles hausses importantes à l'avenir, à mesure qu'il devient plus difficile d'équilibrer le système.)

À un moment donné, NG ESO doit récupérer les coûts d'équilibrage du système. Ces changements en tiennent compte, et ne constituent donc pas une refonte totale du système. Au contraire, il s'agit principalement de simplifications de bon sens du système actuel, visant à supprimer les désavantages concurrentiels perçus et à offrir plus de transparence à tous les acteurs (du producteur au consommateur final).