Kurzfassung:

• Der Stakeholder-Prozess von CAISO führt 2025 zu erheblichen Änderungen in Politik und Marktdesign.
• Viele der wichtigsten Neuerungen betreffen den Betrieb von Batterie-Energiespeichersystemen – darunter das Management des Ladezustands (State-of-Charge) und Anpassungen am Mechanismus zur Kostenerstattung für Gebote.
• Weitere weitreichende Änderungen betreffen die Reform des Anschlussprozesses sowie die Anpassung der Vorgaben für die Beschaffung von Resource Adequacy – jeweils mit potenziellen Vorteilen für Batteriespeicher.

Abonnenten der Modo Energy Research erfahren außerdem:

• Wie politische Änderungen und Initiativen im CAISO-Stakeholder-Prozess eingebracht und tatsächlich vorangetrieben werden.
• Welche Beweggründe hinter laufenden Initiativen stehen und welche Ergebnisse zu erwarten sind.
• Wie sich Zeitpläne je nach Initiative unterscheiden – und wie der aktuelle Zeitrahmen für Themen im Stakeholder-Prozess aussieht.

So funktioniert der CAISO-Stakeholder-Prozess

Der California Independent System Operator (CAISO) betreibt den Großhandelsstrommarkt und das Übertragungsnetz des Bundesstaates Kalifornien. Dabei stützt er sich auf einen strukturierten Stakeholder-Prozess, um Richtlinien zu verfeinern, Marktdesigns zu entwickeln und den Netzbetrieb an regulatorische Vorgaben anzupassen.

Der Prozess ermöglicht es Interessengruppen, sich aktiv an wichtigen Entscheidungen zu beteiligen, die den kalifornischen Energiemarkt prägen.

CAISO identifiziert zunächst Marktineffizienzen, Zuverlässigkeitsprobleme und politische Lücken, die Handlungsbedarf erfordern.

Stakeholder können Vorschläge für politische Initiativen einreichen – diese werden von CAISO geprüft, dokumentiert und im Katalog für politische Initiativen nachverfolgt.

Anschließend bringen sich Marktteilnehmer durch Arbeitsgruppen, technische Foren und öffentliche Konsultationen ein. Diese Treffen sind öffentlich zugänglich, um Transparenz und breite Beteiligung sicherzustellen.

Der Netzbetreiber erstellt und überarbeitet daraufhin Vorschläge auf Basis von Stakeholder-Feedback, interner Modellierung und regulatorischen Anforderungen. Anschließend bewertet CAISO die Maßnahmen hinsichtlich strategischer Ziele sowie Auswirkungen auf Markteffizienz und Systemsicherheit.

Abschließend benötigen die Vorschläge gegebenenfalls die Genehmigung der Federal Energy Regulatory Commission (FERC) und des CAISO-Verwaltungsrats sowie die Abstimmung mit der kalifornischen Regulierungsbehörde CPUC, bevor sie umgesetzt werden.

Der Stakeholder-Prozess bezieht die Meinungen unterschiedlichster Marktteilnehmer ein.

Der Stakeholder-Prozess von CAISO steht im Einklang mit den übergeordneten Zielen der CPUC: Netzzuverlässigkeit, saubere Energie, Bezahlbarkeit und fairer Marktzugang.

Welche Änderungen durchlaufen aktuell den Stakeholder-Prozess?

Verbesserungen bei Speicher-Design und Modellierung

Im Jahr 2025 plant CAISO die Überprüfung des Ladezustands- und Ausfallmanagements, die Neugestaltung von Speicher-Uplift, die Optimierung von Standard-Gebotsenergie und die Integration von Speichern auf Verteilnetzebene. Wichtige Verbesserungen sind:

Management des Ladezustands (SOC)

Ziele: In Stakeholder-Treffen werden Pläne diskutiert, ein systemweites Tracking des Ladezustands einzuführen, um die Verfügbarkeit von Speicheranlagen besser zu steuern. Es wurde besprochen, ein gebotsfähiges SOC-Modell zu implementieren, bei dem Betreiber Gebote und Angebote auf Basis ihres verfügbaren Ladezustands – statt auf Basis der Leistung – abgeben können.

Ein weiterer Schwerpunkt ist die Verbesserung der Definition und Berechnung des SOC, um die Genauigkeit der Einsatzplanung zu erhöhen und unerwartete Nichtverfügbarkeiten, insbesondere in angespannten Netzsituationen, zu vermeiden.

Auswirkung: Durch gebotsbasiertes SOC können Speicherressourcen in Zeiten hoher Nachfrage besser genutzt werden. Batteriebetreiber erhalten mehr Kontrolle und Flexibilität bei der Marktteilnahme.

Kostenerstattung für Gebote (BCR) und Standardgebote (DEB)

Ziele: Am 25. Januar 2025 genehmigte die FERC CAISOs Tarifänderungen für die Regeln zur Echtzeit-Kostenerstattung (BCR) für Energiespeicher. Weitere Informationen zu BCR und den Tarifänderungen von CAISO finden Sie in unserem vorherigen Artikel.

Stakeholder erkennen an, dass die Überarbeitung Speichersysteme daran hindert, den Markt auszunutzen, weisen aber darauf hin, dass damit nicht alle Marktineffizienzen behoben sind.

Im Rahmen der politischen Initiative 2025 werden Stakeholder das BCR-Modell für Batterien umfassend überprüfen – und bewerten, ob es weiterhin benötigt wird und unter welchen Bedingungen es gelten soll.

Ein weiterer Schwerpunkt ist die Anpassung der Standardgebote (DEB) für eigenständige und hybride Speicher, um Kosten und Preisunterschiede zwischen Day-Ahead- und Echtzeitmärkten besser abzubilden.

Auswirkung: Ziel ist es, Marktineffizienzen zu reduzieren und sicherzustellen, dass Teilnehmer Energie zu Preisen anbieten, die ihren Betriebskosten entsprechen. Für Batteriebetreiber bedeutet dies womöglich geringere BCR-Zahlungen – aktuell machen diese etwa 4 % ihrer Jahreseinnahmen aus.

Ausfallmanagement

Ziele: Ein Ziel ist die Berücksichtigung von Nichtlinearitäten, wenn die Batterieleistung beispielsweise bei fast vollem oder entladenem Zustand nicht proportional skaliert. Dies beeinflusst Lade-/Entladeeffizienz, Reaktionszeiten und Zuverlässigkeit in kritischen Netzsituationen.

Ein weiteres Ziel ist, dass das Marktmodell ausfallspezifische Aspekte wie Spannungsungleichgewichte und Ladeverluste bei Speichern erkennt. Zudem sollen dynamische Ausfallmeldungen ermöglicht werden, damit Betreiber CAISO aktuelle Einschränkungen besser melden können.

Auswirkung: Eine bessere Berücksichtigung von Nichtlinearitäten verbessert die Performance und Überwachung von Batterien und erhöht so die Zuverlässigkeit des Marktes. Betreiber profitieren von weniger Strafzahlungen und Umsatzausfällen durch falsche Markterwartungen.

Speicher auf Verteilnetzebene und Demand Response

Im Rahmen des Stakeholder-Prozesses treibt CAISO zwei große Initiativen voran, um die Teilnahme an Demand Response (DR) zu verbessern und die Integration von Speichern auf Verteilnetz- und Kundenebene zu stärken.

Ziel ist es, bestehende Begrenzungen und Hürden zu beseitigen, damit diese Ressourcen flexibler und effektiver eingesetzt werden können.

Ziele: Ein Schwerpunkt liegt auf der möglichen Anpassung der Marktregeln für Speicher auf Verteilnetzebene und für gemeinsam genutzte Speicheranlagen.

Aktuell gelten für Speicher auf Verteilnetzebene andere ISO-Tarife als für solche auf Übertragungsnetzebene. Diese Batterien müssen sowohl lokale als auch CAISO-Marktvorgaben einhalten – was zu Diskrepanzen zwischen Zeitplänen und Echtzeiteinsatz führt.

Die Politik zielt darauf ab, die Rahmenbedingungen für Speicher auf Verteil- und Übertragungsnetzebene besser aufeinander abzustimmen.

Aktuelle Marktregeln berücksichtigen zudem nicht die besonderen Herausforderungen von gemeinsam genutzten Speichern. CAISO und Stakeholder wollen Abrechnungsprozesse überarbeiten, um eine faire Vergütung sicherzustellen.

Darüber hinaus wird geprüft, wie DER im Western Energy Imbalance Market (WEIM) und Extended Day-Ahead Market (EDAM) teilnehmen können. CAISO prüft zudem Modelle, wie Nachfrageseite-Ressourcen am Echtzeitmarkt bieten können und entwickelt Regeln für neue Ressourcen wie Wasserstoff-Elektrolyseure.

Auswirkung: Diese Initiativen werden voraussichtlich finanzielle Anreize für Speicher auf Verteilnetzebene und gemeinsam genutzte Speicher im CAISO-Großhandelsmarkt erhöhen. Die Ausweitung von Demand Response hilft CAISO, Lastschwankungen bei wachsendem Anteil erneuerbarer Energien besser zu steuern und den Bedarf an zusätzlicher Systemkapazität zu senken.

Reform des Anschlussprozesses

2025 setzt CAISO von der FERC genehmigte Reformen um, um den Anschluss neuer Energiequellen effizienter und transparenter zu gestalten.

Zu den Reformen zählen die Umstellung auf Cluster-Studien zur Beschleunigung der Bearbeitung, strengere Anforderungen an finanzielle Bereitschaft und Standortkontrolle zur Priorisierung umsetzbarer Projekte, ein zonaler Ansatz für Übertragungskapazitäten zur besseren Nutzung der Infrastruktur sowie Anpassungen bei der Kostenaufteilung.

CAISO und die Stakeholder arbeiten zudem an weiteren Reformen, die ergänzend zu den FERC-Empfehlungen umgesetzt werden.

So adressieren beispielsweise Track-3-Reformen die Priorisierung von Projekten innerhalb von Clustern, Änderungen bei der Zuteilung von Transmission Plan Deliverability (TPD) und Klarstellungen für Projekte mit langen Vorlaufzeiten.

Ziel von CAISO ist es, Projekte im Anschlussprozess zu priorisieren, die keine umfangreichen Netzmodernisierungen auslösen.

Auswirkungen: Die vorgeschlagenen Änderungen werden den Anschluss neuer Projekte voraussichtlich beschleunigen und solche mit hoher Umsetzungswahrscheinlichkeit bevorzugen. Das erleichtert die Integration neuer Ressourcen und verkürzt Wartezeiten.

Modellierung und Programmdesign für Resource Adequacy

Slice-of-Day-Implementierung

Ziele: 2025 hat CAISO das Slice-of-Day-(SOD)-Modell für Resource Adequacy (RA) eingeführt. Diese 2024 beschlossene Änderung soll die Beiträge variabler und zeitlich begrenzter Ressourcen besser berücksichtigen.

Die Politik wechselt von einer Bewertung nur zur Spitzenlaststunde zu einem stündlichen Ansatz, damit zu jeder Stunde ausreichend Kapazität zur Verfügung steht.

Slice of Day teilt den Tag in mehrere Zeitabschnitte. Jede Load-Serving Entity (LSE) muss für alle 24 Stunden des angespanntesten Tages im Monat ausreichend Kapazität für Energiebedarf und Reserven beschaffen.

Der angespannteste – oder „schlechteste“ – Tag ist der Tag mit der prognostizierten höchsten gleichzeitigen Spitzenlast im Monat.

Auswirkung: Diese Umstellung verändert die Bewertung von Ressourcen, da ihr Beitrag zur Zuverlässigkeit nun von der Leistung über alle Stunden abhängt – nicht nur während der Spitzenzeiten.

Das Slice-of-Day-Modell bringt für Energiespeicher sowohl Herausforderungen als auch Chancen.

LSEs müssen nun den Ladebedarf von Speichern berücksichtigen. Beispielsweise muss sichergestellt werden, dass eine für den Abend eingeplante 4-Stunden-Batterie bereits tagsüber geladen werden kann.

Zudem werden Batterien, die mehrmals am Tag laden und entladen können, für ihren Beitrag zur Resource Adequacy zusätzlich anerkannt.

Resource-Adequacy-Initiative

Ziele: 2025 entwickeln CAISO und Stakeholder einen Entwurf zur Verfeinerung der Modellierung des Loss of Load Expectation (LOLE), der Ressourcenakkreditierung, des Ausfallmanagements und der Leistungsanreize für Resource Adequacy.

Eine wichtige Änderung ist der Wechsel von der Net Qualifying Capacity (NQC) zur Unforced Capacity (UCAP), bei der die Akkreditierung einer Ressource auf Basis historischer Performance und Ausfallraten angepasst wird.

Ein weiteres Konzept ist die Einführung von Measuring Unavailable Resource Adequacy (MURA), das Ressourcen bestraft, die ihre RA-Verpflichtungen in kritischen Zeiten nicht erfüllen.

Auswirkung: Die Umstellung auf Unforced Capacity benachteiligt insbesondere 4-Stunden-Batterien, da ihre RA-Kapazität und damit verbundene Zahlungen sinken.

Zudem erhöhen strengere Vorgaben das Risiko von Nicht-Lieferung für Betreiber. Die Änderungen bei der Akkreditierung (UCAP) und die MURA-Anreize legen den Fokus stärker auf Zuverlässigkeit, Flexibilität und Echtzeitverfügbarkeit von Batterien.

Einführung des Extended Day-Ahead Market

Ziele: CAISO treibt die Einführung des Extended Day-Ahead Market (EDAM) mit dem Ziel eines umfassenden Starts 2026 voran.

EDAM erweitert den Day-Ahead-Markt von CAISO auf weitere Energieversorger im Westen der USA, sodass Strom gemeinsam und koordiniert gehandelt werden kann. Ziel ist es, Netzzuverlässigkeit zu stärken, Stromkosten zu senken und die Integration erneuerbarer Energien durch optimierte Flüsse und Ressourcenteilung zu verbessern.

Das Onboarding und Integrationstests für EDAM beginnen 2025. Der Stakeholder-Prozess zur Festlegung der Teilnahmeregeln für Bilanzausgleichsbehörden läuft aktuell.

ISO-Mitarbeiter und Stakeholder entwickeln einen einheitlichen CO2-Bilanzierungsprozess, um Bundesstaaten mit CO2-Bepreisung und alternativen Emissionszielen zu harmonisieren. Es werden verschiedene Preisbildungsmechanismen im EDAM geprüft, darunter Fast-Start-Preise und Knappheitspreise.

Auswirkung: Durch die Optimierung von Ressourceneinsatz und Zeitplanung über eine größere Region kann EDAM Schwankungen und Unsicherheiten besser ausgleichen – insbesondere bei wachsendem Anteil erneuerbarer Energien.

Für Batteriebetreiber eröffnet der erweiterte Markt neue Möglichkeiten für Arbitrage und Systemdienstleistungen. Allerdings müssen sich Betreiber auf neue Marktregeln einstellen und ihre Teilnahme entsprechend anpassen.

Neuer Standard für Betrieb und Wartung von BESS-Anlagen

Im Januar 2025 hat die kalifornische Regulierungsbehörde CPUC einen Plan zur Verbesserung der Sicherheit von Batterie-Energiespeicheranlagen vorgestellt.

Dieser Vorschlag entstand nach mehreren Brand- und Sicherheitsvorfällen in BESS-Anlagen. Zuletzt führte ein Brand in einer der größten CAISO-Batterieanlagen – Vistra’s Moss Landing – zur Evakuierung von über 1.000 Anwohnern und zur Freisetzung giftiger Gase.

Im Gegensatz zum üblichen Stakeholder-Prozess, bei dem die CPUC CAISO mit der Umsetzung beauftragt, wurde dieser Vorschlag nach dem Moss-Landing-Brand beschleunigt veröffentlicht. Angesichts der hohen Priorität von BESS-Sicherheitsrisiken handelte die CPUC direkt, um sofortige Aufsicht sicherzustellen.

Ziel: Die CPUC will Senate Bill (SB) 1383 umsetzen und neue Standards für Wartung und Betrieb von BESS-Anlagen festlegen.

Eigentümer von BESS-Anlagen müssen zudem Notfall- und Aktionspläne entwickeln.

Die CPUC wird den Vorschlag am 13. März 2025 in ihrer öffentlichen Sitzung beraten, bei der Stakeholder und Öffentlichkeit Stellung nehmen können.

Auswirkung: Durch strengere Betriebsstandards soll die Sicherheit der kalifornischen Bevölkerung erhöht, die Netzzuverlässigkeit gestärkt und die Rolle von Batterien in der Stromversorgung ausgebaut werden. Für CAISO helfen diese Standards, ungeplante Ausfälle zu vermeiden.

Auf Ebene einzelner Anlagen müssen Eigentümer und Betreiber in Sicherheit, Überwachung und Schulung investieren, um die neuen Vorgaben zu erfüllen. Trotz anfänglicher Kosten ist dies notwendig, um das Vertrauen der Öffentlichkeit und die Akzeptanz für künftige Projekte zu sichern.

Was bedeuten die Initiativen 2025 für die Zukunft?

Mit großen regulatorischen Veränderungen wie der Einführung des Extended Day-Ahead Market und der Reform des Anschlussprozesses ist die Beteiligung der Stakeholder weiterhin entscheidend für die Gestaltung des kalifornischen Energiemarkts.

Die Initiativen zielen darauf ab, Wirtschaftlichkeit, Zuverlässigkeit und fairen Marktzugang auszubalancieren. Viele laufende Änderungen im Marktdesign fördern zudem den Ausbau neuer Erzeugungskapazitäten bei CAISO und schaffen Anreize für eine vielfältigere Technologiepalette.

Der Prozess bleibt ein kontinuierlicher Dialog zwischen Regulierern, Versorgern und Marktteilnehmern, um Netzstabilität und Markteffizienz im Zuge des Wandels der Energielandschaft zu gewährleisten.