英国ETSとは何か、そしてその仕組みは？この動画解説では、ニールが英国のカーボン市場について分かりやすく紹介します。

英国ETSについて

ブレグジット前、英国はEUの「排出量取引制度（ETS）」の一員でした。EU離脱を控え、英国政府は同様の制度である英国ETSを継続するか、「炭素排出税」を導入するかについて意見募集を開始しました。最終的には前者が採用され、2021年1月1日に英国ETSがスタートしました。

ETSの仕組み

ETSとは、政府が温室効果ガス排出の「排出枠」をオークションで販売する制度です。これらの排出枠は二次市場で取引することもできます。この仕組みは「キャップ・アンド・トレード方式」とも呼ばれます。

政府は、制度対象者が年間に排出できる温室効果ガスの上限（キャップ）を設定します。この上限は排出枠に分割され（1枠＝温室効果ガス1トン）、企業にオークションで販売されるか、場合によっては無償で付与されます。

無償枠は、同等の炭素価格が課されていない国の企業と激しい国際競争に直面する企業に多く与えられます。例えば、タタ・スチールやブリティッシュ・スチールなどは2021年に数百万の無償枠を受け取りました。

年末には、各企業はその期間の排出量に見合う排出枠を返納する必要があります。余った排出枠は翌年に繰り越したり、二次市場で取引したりできます。

制度上の課題

ETS制度にはいくつかの課題があります。無償枠の存在により、カーボンプライスの意義が損なわれ、排出に価格がつかなくなってしまう場合があります。

さらに、英国で排出される温室効果ガスのうち、制度に参加している企業によるものは全体の約30～40％にとどまります。これは、対象産業の選定によるもので、例えば農業などは排出枠を取得する必要がありません。

より幅広く網羅的なカーボン税の導入こそが、企業や消費者に化石燃料からの転換を促す大きなインセンティブになると主張する声もあります。

ETSは英国のカーボン排出抑制に一定の効果をもたらしていますが、政府が本気でネットゼロ目標を達成したいのであれば、より強力で野心的な制度の導入が必要かもしれません。

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