Como a PJM Está Enfrentando Sua Escassez de Capacidade: Leilões de Backstop, Connect and Manage, BYONG e Reforma de Interconexão
Como a PJM Está Enfrentando Sua Escassez de Capacidade: Leilões de Backstop, Connect and Manage, BYONG e Reforma de Interconexão
Em dezembro, o leilão de capacidade da PJM para 2027/2028 registrou 6,6 GW abaixo de sua meta de confiabilidade e atingiu o teto de preço administrativamente definido (US$ 333,44/MW-dia). Este foi o segundo leilão consecutivo a ser liquidado no preço máximo, após o leilão de 2026/2027. Juntos, esses resultados sinalizam um mercado onde a demanda por eletricidade cresce mais rápido que a oferta.
Centros de dados estão impulsionando esse desequilíbrio. A Previsão de Carga de Longo Prazo da PJM para 2025 projeta um crescimento de 32 GW na demanda de pico até 2030. Os data centers respondem por 94% desse aumento. Aposentadorias de usinas, atrasos de interconexão, licenciamento e outras restrições fizeram com que a oferta não acompanhasse o ritmo.
A PJM e autoridades eleitas responderam com várias estratégias: leilões emergenciais de backstop para contratar nova capacidade, reformas para grandes cargas que unem risco de corte à exigência de trazer nova geração própria (BYONG), e novas possibilidades de interconexão para acelerar a entrada de projetos. A maioria dessas propostas exige aprovação da FERC e ainda deve levar meses para serem implementadas.
Para desenvolvedores de baterias, as reformas da PJM podem abrir novas oportunidades. Leilões de backstop, incentivos BYONG e novos caminhos de interconexão vão premiar projetos que consigam operar comercialmente rapidamente. O mesmo vale para a energia solar, mas a conta é menos favorável. Usinas solares isoladas precisam de muito mais capacidade nominal do que gás ou baterias para fornecer o mesmo valor de confiabilidade à rede, tornando-se menos prováveis de se beneficiar dessas reformas.
Pontos principais:
- A administração Trump e governadores da PJM propuseram um leilão de backstop com contratos de 15 anos para financiar US$ 15 bilhões em nova geração (7,5 GW considerando capex de US$ 2.000/kW), pagos integralmente pelos data centers. A PJM propôs, separadamente, acionar preventivamente seu próprio leilão de backstop para cobrir o déficit.
- A PJM também propôs que grandes cargas (50 MW ou mais) que não tragam sua própria geração enfrentem cortes durante eventos de confiabilidade. Por outro lado, grandes cargas que participem do BYONG serão recompensadas com tempos de espera menores para interconexão.
- A Reliability Resource Initiative (RRI) selecionou 11.793 MW de projetos prontos para implantação, que a PJM incluiu no Segundo Ciclo de Transição do processo de interconexão. A PJM pretende acelerar projetos adicionais por meio dos Serviços de Interconexão Excedente (SIS), da Trilha de Interconexão Acelerada (EIT) e de transferências de Direitos de Interconexão de Capacidade (CIR).
Quais leilões de backstop estão sendo propostos?
Dois mecanismos paralelos de backstop surgiram em janeiro de 2026. Ambos visam contratar capacidade além do que o leilão regular oferece.
A proposta do governo
A administração Trump, junto a uma coalizão bipartidária de governadores da PJM liderada por Josh Shapiro, da Pensilvânia, publicou uma "Declaração de Princípios" em 16 de janeiro de 2026.
A proposta prevê um leilão emergencial único de backstop com contratos de capacidade de 15 anos para viabilizar cerca de US$ 15 bilhões em nova geração despachável. Os data centers arcariam com 100% dos custos de contratação, por meio de obrigações take-or-pay.
A coalizão deseja realizar o leilão até setembro de 2026. Esse cronograma é agressivo, considerando que a aprovação da FERC normalmente leva de 6 a 12 meses.
A proposta da PJM
Separadamente, em 16 de janeiro, o Conselho da PJM instruiu sua equipe a acelerar o mecanismo de backstop de confiabilidade já existente. Pelo regulamento da PJM, três déficits consecutivos em leilões normalmente acionam a contratação de backstop. O Conselho decidiu iniciar esse processo imediatamente após o déficit de 2027/2028. As propostas iniciais foram apresentadas na reunião do Comitê de Membros em 22 de janeiro de 2026.
As entidades responsáveis pelo atendimento de carga (LSEs) que tiverem déficit devido ao crescimento incremental de carga em suas áreas cobrirão os custos. Essas LSEs podem decidir como repassar os custos para as grandes cargas que causam o déficit.
Assim como a proposta de backstop liderada pelo governo, essa medida exige apresentação e aprovação pela FERC.
Assinantes da pesquisa PJM da Modo Energy podem continuar lendo para saber mais sobre os novos modelos de integração de grandes cargas e novos caminhos para interconexão. Para saber mais sobre assinaturas da Modo Energy, clique aqui.
Quais regras vão moldar as futuras conexões de grandes cargas?
Além do leilão de backstop, a reunião de 16 de janeiro estabeleceu um novo modelo para integrar grandes cargas, protegendo clientes existentes. A abordagem combina risco obrigatório de corte com incentivos voluntários. O Conselho instruiu a equipe da PJM a protocolar ambas as revisões tarifárias necessárias junto à FERC. A PJM espera implementar as mudanças no final de 2026.
O Bastão: Connect and Manage
No Connect and Manage, grandes cargas de 50 MW ou mais que não tragam geração própria podem ser cortadas antes da resposta à demanda pré-emergencial durante eventos de confiabilidade.
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