O Operador Independente do Sistema de Nova York (NYISO) está reformulando suas filas de conexão. Em janeiro de 2023, a NYISO iniciou a transição de uma análise sequencial para uma abordagem em clusters de duas fases, com o objetivo de eliminar o excesso de projetos na fila e reduzir os prazos.
O primeiro cluster começou em agosto de 2024, e os dados iniciais mostram que os desenvolvedores estão avançando mais rapidamente pela fila.
Pontos-chave
- Abordagem em clusters. A NYISO substituiu o processo sequencial por ordem de chegada por um sistema de Estudo em Cluster. Reguladores consideram novas submissões em conjunto, caso os desenvolvedores cumpram os requisitos antes do prazo do cluster.
- O tempo é essencial. Perder a janela do cluster pausa o progresso até o próximo ciclo, colocando projetos de baterias atrás de centenas de outros. Como as janelas da fila são sequenciais, um novo ciclo só aceitará inscrições após a conclusão do estudo anterior. Em contraste, um ciclo contínuo ajuda a minimizar o tempo total de processamento; no entanto, atrasos na submissão ainda podem adiar a operação comercial em até dois anos.
- Custos mais altos, menos especulação. Depósitos de estudo entre US$ 100.000 e US$ 250.000 incentivam submissões mais maduras e reduzem a desistência.
O que isso significa para o armazenamento
A reforma da NYISO oferece um caminho mais claro para a conexão, favorecendo prontidão, escala e solidez financeira.
- Conexão mais rápida. Caminho mais curto da proposta à operação, reduzindo esperas de vários anos.
- Barreiras mais altas. Desenvolvedores maiores e bem financiados se beneficiam; empresas menores enfrentam desafios financeiros maiores.
- Mais previsibilidade. Estudos compartilhados e marcos claros oferecem respostas mais firmes e antecipadas sobre a viabilidade.
- Pipeline mais robusto. A fila filtra projetos especulativos, melhorando a qualidade geral e a confiança dos investidores.
1. O novo processo de conexão deve reduzir o tempo de espera para projetos em cluster
O acúmulo de projetos da NYISO dobrou de 176 em 2018 para 350 em 2025, refletindo a tendência nacional de prazos mais longos para projetos.
Em resposta a esse aumento, a Comissão Federal Reguladora de Energia (FERC) emitiu a Ordem Nº 2023, exigindo que os operadores reformulassem os procedimentos de conexão.
Consequentemente, a NYISO, assim como a PJM, adotou um processo em lote para todos os projetos submetidos após janeiro de 2023 – visando reduzir o tempo típico de espera de mais de 5 anos entre o pedido de conexão e o início da operação comercial.
2. Baterias dominam a fila de conexão
A fila agora inclui dois caminhos: projetos de “Fast Track”, que são mais maduros e foram preservados, e projetos de “Cluster Study” no primeiro lote.
Projetos “Fast Track” estão negociando Acordos de Conexão ou já em construção, visando datas de operação comercial (COD) antes de 2030.
Projetos de Cluster Study estão em estágios iniciais e aguardando Estudos de Impacto no Sistema – com CODs previstos entre 2027 e 2032. Isso coloca esses projetos na fila por aproximadamente três a oito anos.
Até o momento, apenas cinco projetos de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS), totalizando 100 MW, passaram pela fila da NYISO. No entanto, o mercado deve crescer rapidamente para atender à meta de armazenamento de 6 GW até 2030 estabelecida pela governadora Kathy Hochul.
Ambos os caminhos são dominados por baterias, com mais de 2 GW no Fast Track e quase 18 GW nos estágios iniciais do Cluster Study. Embora alguns projetos desistam, as baterias ainda representam 57% dos projetos ativos. Mesmo assim, projetos podem permanecer na fila por anos, e, ao final, apenas cerca de 9% das submissões entram em operação.
Incentivos recentes como o programa Index Storage Credit (ISC) e a queda nos custos de capital (CapEx) de baterias impulsionaram esse aumento nas submissões.
3. Onde estão e qual o tamanho dos projetos de BESS?
Baterias de quatro horas lideram as solicitações, permitindo que desenvolvedores maximizem a Taxa Interna de Retorno (TIR) por projeto.
Enquanto isso, alguns desenvolvedores também estão propondo sistemas de 10 horas em Nova York para obter maior acreditação de capacidade e capturar mais valor dos mercados de capacidade e de serviços ancilares.
Desenvolvedores com sistemas BESS de 10 horas podem receber até 95% a mais em pagamentos de capacidade em zonas de alta demanda, como a cidade de Nova York. Portanto, essas baterias de 10 horas podem receber mais de US$ 2 milhões extras por ano em pagamentos de capacidade.
As submissões se concentram na cidade de Nova York e Long Island, onde a alta demanda e necessidade de reserva criam oportunidades atraentes para projetos de baterias. O norte do estado tem desenvolvimento limitado devido à geração abundante e menor necessidade de reserva, o que reduz o potencial de arbitragem.
4. Por que a reforma é importante para os desenvolvedores
Com a nova abordagem, a NYISO espera que projetos ingressando no terceiro trimestre de 2024 iniciem a construção até junho de 2026 — cerca de 50% mais rápido que no processo anterior.
Para projetos no estudo inicial, as etapas são:
1. Aplicação e validação (agosto–setembro de 2024)
Um depósito para o estudo em cluster (veja abaixo) e uma taxa de inscrição não reembolsável devem ser pagos antes da janela de engajamento do cliente. O valor varia conforme a capacidade instalada e deve ser pago antecipadamente para garantir a vaga no cluster. Projetos maiores depositam valores maiores para demonstrar prontidão e cobrir custos compartilhados do estudo.
2. Janela de engajamento do cliente (setembro de 2024–junho de 2025)
A NYISO e os desenvolvedores alinham o design do projeto. Desenvolvedores enviam inscrições e depósitos enquanto a NYISO avalia a prontidão técnica, incluindo um novo teste de inviabilidade física.
3. Fase de Estudo em Cluster (setembro de 2024–abril de 2026)
Mudanças são limitadas após a janela de engajamento. Depois disso, os projetos são analisados em paralelo para determinar necessidades de atualização do sistema e impactos na rede. Além disso, a NYISO confirma alinhamento de segurança e expansão de capacidade. Enquanto isso, penalidades por desistência equivalem a 20% do depósito de estudo, o que eleva o custo de saídas tardias e deve reduzir a rotatividade.
4. Período de decisão iterativo (abril de 2026–construção)
Negociações finais levam ao Acordo de Conexão e início das obras. Os projetos saem da fila e avançam para a operação comercial.
5. Filtrando o campo
A nova estrutura elimina projetos especulativos e redefine a participação. Proíbe alterações durante o processo, recompensa a diligência antecipada e desestimula a especulação por meio de custos iniciais mais altos. Isso reduz o número de participantes e melhora a previsibilidade para os projetos que permanecem.
Depósitos de estudo
A NYISO agora exige depósitos de estudo no momento da inscrição para cobrir custos de pessoal. As taxas variam de acordo com o tamanho do projeto – de US$ 100.000 para sistemas pequenos a US$ 250.000 para os maiores. Projetos abaixo de 80 MW pagam o mínimo de US$ 100.000. De qualquer forma, esses depósitos representam apenas uma pequena parte do custo total do sistema e não influenciam o tamanho ideal do projeto.
Conclusão: a reforma em clusters recompensa prontidão e timing
A NYISO passou de análises individuais para estudos em clusters, uma mudança que deve acelerar as análises e eliminar o acúmulo de projetos.
Como resultado, perder a janela do cluster pode atrasar projetos por vários anos, aumentando o valor da preparação e do planejamento no tempo certo. Ao mesmo tempo, depósitos de estudo mais altos desencorajam a especulação e recompensam desenvolvedores que estejam prontos técnica e financeiramente para avançar.
No fim, o resultado é um pipeline menor e mais confiável, maior confiança dos investidores e expectativas mais claras em todo o mercado. Assim, desenvolvedores que agirem cedo e planejarem de acordo com os cronogramas dos clusters terão mais chances de capturar valor.
