​はじめに

インフレ抑制法（IRA）がアメリカにおける風力・太陽光・蓄電池（BESS）開発を連邦政策で後押ししたのに対し、One Big Beautiful Bill Act（OBBBA）はその効果を縮小させています。具体的には、税額控除の終了時期を前倒しし、建設や調達に関する規則を厳格化しています。

短期的には、開発事業者は新たな課題、すなわち建設開始の定義の厳格化や調達ルールの強化に対応する必要があります。しかし中長期的には、これらの技術が政府支援なしで成功できることを証明することで、投資価値が一層高まるでしょう。さらに、特に太陽光や蓄電池においては設備投資コストが引き続き低下しており、連邦税額控除がなくとも事業の採算性が十分見込める状況が現実味を帯びてきています。

本記事では、OBBBAによる変更が及ぼす影響について解説します。これにはリスクと機会の両面を含み、税額控除取得のためのスケジュールが最も厳しいポイント、調達戦略がプロジェクト経済性に与える影響、そして先進的な事業者が既に実践している取り組みなどを紹介します。

​エグゼクティブサマリー

• 太陽光・風力は最大8年間の税額控除期間を失う。 税額控除は2027年で完全に終了し、IRAの2035年終了と比べて大幅に前倒しされます。
• BESS（蓄電池）はスケジュール変更なし。 蓄電池プロジェクトは2033年まで全額ITCを受けられ、2034～35年に段階的に減少します。
• 新たな建設規則で「5%セーフハーバー」が廃止。 これまで開発事業者はプロジェクト全体の5%以上を支出すれば税額控除を得られましたが、今後は現場での実際の進捗（掘削や架台設置など）が必要です。
• FEOC（懸念外国事業体）規制で調達が厳格化。 税額控除を得るには、プロジェクト費用の一定割合以上を非PFE（中国・ロシア・イラン・北朝鮮に関連しない供給元）から調達しなければなりません。BESSは2026年から55%、2030年には75%へと引き上げられます。太陽光・風力はやや低い基準ですが、2027年以降は対象外となります。
• 短期的に成功する開発事業者は、税額控除の終了やFEOC規制施行前に素早く権利取得を進めます。 プロジェクトスケジュールを早められない場合は、税額控除取得の価値が外国調達によるコスト増を上回るか慎重に検討する必要があります。
• ITC維持のためのサプライヤー切替は、コスト増が許容範囲内なら合理的。 30%のITCでは、非PFEサプライヤー利用によるCapEx増が42.9%以内なら切替が有利。50%のITCでは100%まで許容されます。つまり、これらの閾値以下であれば非PFE調達の方が経済的です。

​スケジュール：蓄電池の税額控除は据え置き、風力・太陽光は2027年までに前倒し終了

OBBBAの最も直接的な影響は、風力・太陽光プロジェクトにおける連邦税額控除の終了時期の前倒しです。

​風力・太陽光プロジェクトは、2027年12月以降は連邦税額控除の対象外となります。これはIRAと比較して新規案件の適用期間が6～8年短縮されることを意味します。長期的なパイプラインを持つ開発事業者は、事業の採算性や代替収益源の確保を再検討する必要が出てきます。

BESSプロジェクトは、IRAで定められたスケジュールを維持し、2033年まで全額ITCを受け取れます。2034年は75%、2035年は50%に段階的に減少します。

建設開始：新たな財務省ガイダンスで風力・太陽光に追加要件

スケジュール短縮に加え、太陽光・風力プロジェクトは新たな建設開始（BOC）要件が課されます。

連邦税額控除を受けるには、開発事業者が連邦政府の定めた閾値を超えて初期建設を完了したことを証明しなければなりません。

OBBBAに伴う最新の財務省ガイダンスは、BOCの定義を厳格化しました。

これにより、太陽光・風力開発事業者は時間との競争を強いられます。初期投資だけで税額控除を確保できた従来と異なり、今後は現場での目に見える進捗が求められます。

• ​2025年9月2日以前は従来のIRA要件が適用されます。開発事業者は5%セーフハーバーまたは物理的作業テストでBOCを証明可能で、割当資本の5%以上投入または現場工事の5%以上完了が必要です。4年間の継続セーフハーバーも利用でき、例えば2025年5月に着工すれば2029年末までに稼働が必要となります。
• 2025年9月2日以降は5%セーフハーバーが廃止され、現場での明確な物理的進捗（基礎掘削や架台設置など）のみが認められます。計画・許認可・一般的な調達などの初期活動は対象外です。オフサイト作業も、プロジェクト専用機器の製造や組立の場合は認められます。4年間の継続セーフハーバーは継続されます。
• 2026年7月5日以降はプロジェクトを2027年末までに稼働させる必要があり、4年の猶予はなくなります。

FEOC規制：蓄電池は2030年までに75%、風力・太陽光は60%の非PFE調達が必要

OBBBAはさらに、中国・ロシア・イラン・北朝鮮に関連する供給元（PFE）を対象としたFEOC規制を導入し、調達要件を厳格化しています。

• ​BESSプロジェクトは2026年から55%、2030年までに75%を非PFEサプライヤーから調達しないと税額控除の対象外となります。
• 太陽光・風力はやや低い基準（40%から）ですが、2027年で税額控除が終了するため長期的な影響は限定的です。

計算方法に関する財務省の明確なガイダンスはまだ出ていませんが、商業的な方向性は明らかです。中国系サプライチェーンへの依存は税額控除の失格リスクを伴うため、早期に調達先の多様化が必要です。

本記事やOBBBAがプロジェクトに与える影響についてご質問があれば、著者までご連絡ください：alex.dediego@modoenergy.com。 Modo EnergyのERCOTリサーチ購読者は完全版レポートをお読みいただけます。

​コストと税額控除のバランス：サプライヤー切替が有利になる条件

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開発事業者は、ITC取得のために非PFEサプライヤーから高コストで調達するか、安価なPFE調達で税額控除を諦めるかという重大な経済的判断を迫られています。