I contratti MACSE eliminano il rischio merchant garantendo ricavi fissi. Tuttavia, questa certezza comporta obblighi rigorosi sia per la costruzione che per le prestazioni. Il mancato rispetto di tali obblighi comporta sanzioni finanziarie garantite da fideiussioni bancarie.

Le penalità si applicano a:

• Inadempienze prima della consegna: progetti che non vengono consegnati, che si ritirano o che vengono risolti.
• Carenze prestazionali: mancato rispetto dei requisiti relativi a capacità energetica, potenza di scarica, potenza di carica o efficienza.

Tutte le penalità sono calcolate utilizzando il Reserve Premium, il tetto d’asta di 37.000 €/MWh/anno, mentre i progetti sono stati assegnati in media a soli 13.000 €/MWh/anno. Questa discrepanza rende le sanzioni particolarmente severe rispetto ai ricavi contrattualizzati.

La mancata consegna comporta penalità sostanziali

I progetti sono soggetti a penalità se non vengono consegnati, si ritirano volontariamente o vengono risolti da Terna. Terna può risolvere i contratti per violazioni operative o finanziarie durante le fasi di costruzione o consegna.

Le penalità sono calcolate come capacità impegnata moltiplicata per il Reserve Premium e il periodo di pianificazione di due anni (o un anno in caso di ritiro anticipato).

Questa struttura risulta particolarmente severa considerando i ridotti margini di assegnazione. Per un progetto da 100 MWh, la mancata consegna comporterebbe una penalità di 7,4 milioni di euro: quasi sei anni di ricavi contrattualizzati. Gli operatori sono inoltre esposti a un doppio rischio: se il progetto fallisce, perdono i costi già sostenuti e devono anche pagare la penalità.

La degradazione richiede una mitigazione attiva per evitare pesanti penalità

Una volta che un progetto è online, gli operatori sono penalizzati se non rispettano i requisiti prestazionali su quattro parametri: capacità energetica, potenza di scarica, potenza di carica o efficienza. Terna prevede una tolleranza per l’invecchiamento normale, consentendo che capacità e obiettivi di efficienza dichiarati diminuiscano dell’1% all’anno.

Tuttavia, le batterie si degradano molto più rapidamente nella pratica. Batterie che effettuano 0,5 cicli al giorno raggiungono un divario prestazionale di circa il 13% al decimo anno, mentre un ciclo giornaliero al massimo previsto dal MACSE porta il deficit quasi al 20%. Questi deficit espongono gli operatori a penalità costanti, soprattutto se combinati con indisponibilità operative.

Il costo della degradazione non gestita è elevatissimo. Una batteria da 100 MWh che cicla al massimo previsto dal MACSE accumula circa 45 milioni di euro di penalità in 15 anni, più del doppio dei 19,5 milioni di euro di ricavi contrattualizzati. Anche con un ritmo più conservativo di 0,5 cicli al giorno, le penalità raggiungono i 35 milioni di euro, superando comunque i ricavi contrattualizzati dell’80%.

Molti operatori sovradimensionano la capacità o pianificano ampliamenti per gestire questo rischio, anche se entrambe le strategie richiedono capitale aggiuntivo e riducono margini già limitati.

Comprendere la struttura delle penalità MACSE

Il modo in cui si accumulano le penalità sulle prestazioni dipende da tre fattori: una soglia di tolleranza, moltiplicatori crescenti e un tetto annuale.

Terna offre una soglia di tolleranza, ma con limiti

Gli operatori ricevono 7.200 quarti d’ora esenti da penalità per ogni periodo contrattuale di cinque anni, equivalenti a 15 giorni interi di indisponibilità all’anno, purché venga dato preavviso di 5 giorni. Questo copre , ovvero circa 13 giorni all’anno.