Le 28 avril 2025, le réseau électrique espagnol s’est effondré. Plus de 50 millions de personnes ont été privées d’électricité pendant jusqu’à 16 heures. Pour renforcer la stabilité du système, l’Espagne cherche à accélérer l’adoption de technologies clés et à créer de nouveaux marchés.

Sept mois après la panne, le Décret royal 997/2025 a réduit de moitié les délais d’autorisation pour le stockage de batteries en co-localisation.

Pour les sites déjà autorisés, l’étude d’impact environnemental pour la batterie n’est plus requise. Le délai de mise sur le marché est passé de quatre à moins de deux ans.

Dans cette analyse, nous examinons :

• Comment la réglementation exempte certains stockages hybrides de l’évaluation environnementale et réduit de moitié les délais administratifs.
• Ce que le nouveau cadre d’autorisation implique pour les projets BESS en co-localisation en Espagne.

Mettre un actif sur le marché en Espagne nécessite quatre étapes successives : permis d’accès et de raccordement, étude d’impact environnemental, autorisations administratives et de construction, et permis d’exploitation. La seule étape environnementale peut durer 18 mois. Délai total : jusqu’à quatre ans.

Désormais, les modules de batteries ajoutés dans l’emprise déjà évaluée d’un site sont exemptés d’étude d’impact environnemental. Les étapes administratives se déroulent en parallèle, avec des délais divisés par deux.

Mais comment en est-on arrivé là ? L’échec du RDL 7/2025

Le gouvernement a réagi rapidement après la panne. Le 24 juin 2025, moins de deux mois après l’effondrement du réseau, le Conseil des ministres a adopté le Real Decreto-ley 7/2025.

Le décret d’urgence prévoyait :