Los contratos MACSE eliminan el riesgo de mercado garantizando ingresos fijos. Sin embargo, esta certeza conlleva obligaciones estrictas tanto en construcción como en rendimiento. El incumplimiento de estas obligaciones activa sanciones financieras respaldadas por avales bancarios.

Las sanciones se aplican a:

• Incumplimientos previos a la entrega: proyectos que no entregan, se retiran o son rescindidos.
• Fallas de rendimiento: no cumplir con los requisitos de capacidad energética, potencia de descarga, potencia de carga o eficiencia.

Todas las sanciones se calculan utilizando la Prima de Reserva, el tope de subasta de 37.000 €/MWh/año, mientras que los proyectos se adjudicaron en promedio por solo 13.000 €/MWh/año. Esta diferencia hace que las sanciones sean especialmente severas en relación con los ingresos contratados.

El incumplimiento de entrega genera sanciones sustanciales

Los proyectos enfrentan sanciones si no entregan, se retiran voluntariamente o son rescindidos por Terna. Terna puede rescindir contratos por incumplimientos operativos o financieros durante las fases de construcción o entrega.

Las sanciones se calculan como la capacidad comprometida multiplicada por la Prima de Reserva y el periodo de planificación de dos años (o un año en caso de retirada anticipada).

Esta estructura resulta especialmente dura dado el estrecho margen de adjudicación. Para un proyecto de 100 MWh, el incumplimiento de entrega supondría una sanción de 7,4 millones de euros: casi seis años de ingresos contratados. Los operadores también enfrentan doble exposición con esta sanción; si el proyecto falla, pierden los costes hundidos y enfrentan la penalización.

La degradación requiere mitigación activa para evitar sanciones severas

Una vez que un proyecto está en operación, los operadores enfrentan sanciones si no cumplen con el rendimiento en cuatro métricas: capacidad energética, potencia de descarga, potencia de carga o eficiencia. Terna incorpora una tolerancia al envejecimiento normal, permitiendo que la capacidad y eficiencia declaradas disminuyan un 1% anual.

Sin embargo, en la práctica las baterías se degradan mucho más rápido. Las baterías que ciclan 0,5 veces al día presentan una brecha de rendimiento de alrededor del 13% al año 10, mientras que el ciclaje diario al máximo de MACSE (1 ciclo por día) eleva el déficit hasta casi el 20%. Estos déficits de rendimiento exponen a los operadores a sanciones continuas, especialmente si se combinan con indisponibilidad operativa.

El coste de la degradación no atendida es severo. Una batería de 100 MWh que cicla al ritmo máximo de MACSE acumula aproximadamente 45 millones de euros en sanciones durante 15 años, más del doble de los 19,5 millones de euros de ingresos contratados. Incluso con un ritmo de ciclaje más conservador de 0,5 veces al día, las sanciones alcanzan los 35 millones de euros, superando en un 80% los ingresos contratados.

Muchos operadores sobredimensionan la capacidad o planean su ampliación para gestionar este riesgo, aunque ambas opciones requieren capital adicional y reducen unos márgenes ya ajustados.

Comprendiendo la estructura de sanciones del MACSE

Cómo se acumulan las sanciones por rendimiento depende de tres factores: un colchón de protección, multiplicadores escalonados y un tope anual.

Terna proporciona un colchón, pero con límites

Los operadores reciben 7.200 cuartos de hora sin sanción por cada periodo contractual de cinco años, equivalente a 15 días completos de indisponibilidad por año, siempre que avisen con 5 días de antelación. Esto cubre una indisponibilidad operativa típica de alrededor del 5%, o aproximadamente 13 días al año.