O que é BSUoS?

BSUoS é a sigla para Balancing System Use of Service, uma taxa financeira cobrada dos usuários do sistema de transmissão, ou seja, geradores e fornecedores, pela National Grid Electricity Service Operator (NG ESO). O objetivo é recuperar os custos das operações diárias necessárias para equilibrar o sistema. O BSUoS é cobrado para cada período de liquidação de meia hora e, depois, faturado diariamente, com base em £/MWh (proporcional ao quanto um determinado ativo utilizou o sistema).

Ativos que não estão conectados ao sistema de transmissão – como interconexões, pequenos geradores distribuídos e geradores behind-the-meter – não pagam BSUoS. Isso cria uma desvantagem para os ativos conectados à transmissão e que pagam BSUoS em relação aos seus pares que não estão conectados à transmissão, o que pode gerar distorções no mercado atacadista à medida que esses ativos buscam formas de compensar os custos do BSUoS.

Atualmente, quando um gerador é cobrado pelo BSUoS, parte desse custo pode ser incorporada ao preço pelo qual fornece energia aos fornecedores. Isso significa que o custo da energia no atacado é mais alto do que poderia ser. Em seguida, esse custo para o fornecedor é repassado ao consumidor final. Aproximadamente metade do custo do BSUoS é incluída como parte dos custos não energéticos do cliente, e a outra metade como parte do preço da energia.

O que mudou este ano?

Em abril de 2021, o ‘duplo pagamento’ dos ativos de armazenamento foi encerrado. Antes, todos os usuários do sistema de transmissão, incluindo o armazenamento, eram cobrados tanto pela geração quanto pela importação. No entanto, como os ativos de armazenamento já auxiliam no equilíbrio do sistema, considerou-se que estavam em desvantagem injusta. Eles não só equilibravam o sistema, como ainda eram cobrados por isso.

Assim, após consulta, decidiu-se que os ativos de armazenamento seriam cobrados apenas pela geração (e não pela importação) a partir de abril de 2021.

Quais mudanças adicionais estão por vir?

Novas mudanças no BSUoS estão a caminho – a serem confirmadas em breve pela Ofgem, e com previsão de entrada em vigor em 1º de abril de 2023. Os geradores serão isentos das taxas de BSUoS. Isso porque um grupo de trabalho da Ofgem sobre BSUoS concluiu que o “Demanda Final” (ou seja, o consumidor final) deve ser responsável por todas as taxas de BSUoS, e que esses encargos devem ser fixados antecipadamente.

As cobranças de BSUoS agora serão divididas em taxas fixas de inverno e verão que serão recuperadas anualmente, e o valor dessas taxas será anunciado pela NG ESO em fevereiro do ano anterior (com base em suas previsões para o custo de equilíbrio do sistema). Se o BSUoS acabar custando mais do que o previsto, esse valor será incorporado aos custos do ano seguinte. No futuro, todo o custo do BSUoS será cobrado como parte dos custos não energéticos do cliente em seu contrato, tornando o processo mais simples e transparente.

Isso traz riscos e benefícios potenciais tanto para a NG ESO quanto para o consumidor final:

Ao fixar o custo do BSUoS antecipadamente, o consumidor final poderá prever e gerenciar melhor seus custos de energia.

A isenção dos geradores do BSUoS deve resultar em uma redução dos preços no atacado.

Imprecisões e subestimação nas previsões da ESO podem levar a um aumento acentuado nos preços do ano seguinte para o consumidor final. (Por exemplo, a média diária das taxas de BSUoS subiu de £2,52/MWh em 2017 para £4,94/MWh em 2020. Não é improvável que vejamos aumentos ainda mais acentuados no futuro, à medida que se torna mais difícil equilibrar o sistema.)

Em algum momento, a NG ESO precisa recuperar os custos de equilíbrio do sistema. Essas mudanças levam isso em consideração e, portanto, não representam uma revolução completa. Em vez disso, as alterações são, em grande parte, simplificações de bom senso do sistema atual, projetadas para eliminar desvantagens competitivas percebidas e proporcionar mais transparência a todos os envolvidos (do gerador ao consumidor final).