O mercado de capacidade da Alemanha agora está pronto para virar lei. A câmara baixa do parlamento, o Bundestag, aprovou o Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz (StromVKG) em 9 de julho de 2026. A câmara alta (Bundesrat) confirmou no dia seguinte, restando apenas as assinaturas oficiais para entrar em vigor. Ele cria um mercado de capacidade centralizado, baseado em leilões, para entrega a partir de 2031. Um mercado permanente começará a partir de 2032.

Isso confirma em grande parte a intenção anterior do governo: faixas separadas de capacidade para geração de longa duração e para todos os outros geradores. As baterias podem competir. Mas não em todos os lugares, e não no maior leilão.

A lei prevê três tipos de leilões: um primeiro para longa duração, depois um menor para nova capacidade de geração, e por fim dois leilões abertos de capacidade com volumes maiores. BESS pode participar do leilão de geração de 2027 e dos leilões de capacidade de 2027 e 2029, onde o de-rating é baseado em modelo e diferenciado por duração. Mas as baterias ficam efetivamente de fora do primeiro e maior leilão em 2026. O governo desenhou esses leilões intencionalmente para favorecer novas usinas a gás, exigindo fornecimento repetido por vários dias, algo que nenhuma bateria consegue entregar. Apenas pelo preço, uma bateria de 13 horas já superaria o gás.

Principais pontos

• A Alemanha irá contratar capacidade de longa duração (9 GW, 2026, contratos de 15 anos), nova capacidade de geração (2 GW, maio de 2027) e capacidade geral (volume definido pelo regulador, dezembro de 2027 e outubro de 2029). A entrega começa em novembro de 2031.
• Os leilões abertos usam de-rating baseado em modelo. O regulador determina o crédito de capacidade de cada tecnologia a partir de um modelo probabilístico de escassez, e não de forma administrativa. Até agora, a metodologia parece favorecer BESS de média duração, mas a modelagem ainda não é pública.
• As baterias são excluídas do leilão de longa duração de 2026 por uma regra de duração, não por economia. As unidades devem sustentar 10 horas a 80% da potência nominal e restaurar essa capacidade em até 3 horas, a qualquer momento. Baterias com potência de carga e descarga simétricas não conseguem atender a isso.
• Pelo preço, uma bateria competiria com o gás. Um BESS de 13 horas faria lances entre €150.000 e €190.000/MW-ano, segundo o modelo de previsão da Modo Energy de jul-26. O parlamento acabou de elevar o teto de lances para usinas a gás para €244.000/MW-ano, em parte para permitir que sejam preparadas para hidrogênio. Fatiar uma bateria existente pode ser inteligente na teoria, mas pode ser mais difícil na prática, com uma zona cinzenta legal na pré-qualificação.

Cinco leilões, três tipos, um ano de entrega

O StromVKG divide a contratação em três produtos, todos para o ano de entrega 2031/32.

A capacidade de longa duração vem primeiro. Dois leilões ocorrem em 2026, em 8 de setembro e 29 de dezembro, para 4,5 GW de capacidade de-rating cada. Os contratos duram 15 anos. Apenas nova geração em locais qualificados pode participar, e resposta da demanda não pode.

O leilão de geração ocorre em 18 de maio de 2027, para 2 GW. Ele se abre para toda nova geração, incluindo armazenamento de todas as durações, com contratos de 15 anos.

Os leilões de capacidade vêm por último, em 1º de dezembro de 2027 e 1º de outubro de 2029. Aqui, o regulador define o volume a partir de seu monitoramento de segurança de suprimento. Novas e existentes gerações, armazenamento e resposta da demanda competem, com contratos de um, sete ou quinze anos.

Baterias podem participar a partir de maio de 2027

O primeiro leilão aberto para baterias é o de geração (Ausschreibung für Erzeugungskapazitäten), em 18 de maio de 2027. Ele contrata 2 GW de capacidade de-rating em uma única rodada. Toda tecnologia de geração pode participar, incluindo armazenamento, mas resposta da demanda não pode. Não há exigência de 10 horas de autonomia aqui, então baterias de duas ou quatro horas se qualificam.

Os contratos são de 15 anos. Isso traz três exigências: investimento mínimo de €431.000 por MW de-rating, obrigação de inércia para qualquer unidade de 10 MW ou mais, e necessidade de construção nova em local qualificado. O teto de lance é igual ao do leilão de longa duração, €244.000/MW-ano.

Após os 2 GW para nova geração, dois leilões de capacidade (Ausschreibungen für Kapazitäten) ocorrem em 1º de dezembro de 2027 e 1º de outubro de 2029, ainda para entrega a partir de 2031. O regulador define o tamanho com base no monitoramento de segurança de suprimento, então o volume ainda não está fixado. A rodada de 2027 cobre 75% da necessidade avaliada, e a de 2029 completa o requisito total (com qualquer capacidade não leiloada da rodada anterior). Ambos são abertos para geração, armazenamento e resposta da demanda, com contratos de 1, 7 ou 15 anos. Um contrato de um ano elimina as exigências mínimas de investimento, que ainda valem para contratos de 7 e 15 anos, permitindo que as baterias planejem estratégias considerando degradação e combinação de contratos.

Tudo é liquidado por lance individual (pay-as-bid), precificado por MW de-rating, como nos mercados de capacidade da Bélgica e Espanha, mas diferente do do Reino Unido ou Itália. O regulador ranqueia os lances do mais barato até o volume, e paga a cada vencedor o valor do seu lance.

Nos leilões de capacidade, um modelo de escassez define o de-rating

O leilão de longa duração fixa seus fatores de de-rating. Os leilões de geração e capacidade não. O regulador os define a partir de um modelo probabilístico do sistema elétrico, junto com os volumes dos leilões, e os publica pelo menos seis semanas antes de cada rodada.

O método mede quanto cada tecnologia gera marginalmente durante as horas exatas em que o sistema está em déficit, relativo à sua potência nominal. Uma usina a gás firme pontua perto de sua disponibilidade, acima de 85%. Eólica e solar pontuam em dígitos baixos. Armazenamento fica no meio, e seu fator cresce com a duração, calculada hora a hora.