英国排出量取引制度（UK ETS）は、英国のカーボン価格を決定します。排出を行う企業は、カーボン排出枠とカーボンプライスサポート（CPS）に対して支払いを行う必要があります。これらはどちらもカーボン税の一種と考えられます。

現在、英国のカーボン価格はEUよりも28％安く、英国では欧州本土よりも化石燃料の燃焼コストが低くなっています。

英国のカーボン価格は現在わずか£35/tCO2eで、UK ETS導入以来、過去最低水準です。

UK ETSとは？

排出量取引制度とは、産業界が温室効果ガスの排出枠をオークションで取得する仕組みです。

政府は制度に参加する産業が1年間に排出できる温室効果ガスの上限を設定し、それを排出枠に分割します。各排出枠はCO2換算1トン（tCO2e）の排出に対応します。排出枠は企業にオークションで販売されるか、場合によっては無料で付与されます。その後、二次市場で取引することも可能です。

年末には、企業はその期間に排出した分を排出枠でカバーしなければなりません。余った排出枠は翌年に繰り越すか、二次市場で取引できます。

英国は、EU ETS（2005年開始）への参加がブレグジットで終了した後、2021年1月にUK ETSを導入しました。初めてのUK ETSオークションは2021年5月19日に実施されました。

なぜ価格が下落しているのか？

最近のUK ETSの改革により、短期的な供給過剰が発生しています。2022年、政府はネットゼロ目標により密接に制度を合わせるため、ETSの見直しを発表しました。

2023年7月に見直しが終了し、予想ほど大きな変更はありませんでした。実際には、今後10年間で予想より5％多い排出枠が提供されることになりました。

さらに、今後3年間で追加の排出枠もETSに追加される予定です。政府は「ネットゼロへの移行を円滑に進める」ためにこれを実施しています。

全体として、今後10年間で排出枠の総量は減少しますが、直近3年間は従来より20％多い排出枠が利用可能となります。産業界はすでに排出枠削減に備えていたため、現在は短期的な供給過剰が発生しています。

英国のカーボン価格は欧州大陸より安価に

英国の企業は排出枠価格に加えて、カーボンプライスサポート（CPS）も支払っています。CPSは2013年に導入され、さらなるカーボン削減を促進するためのものです。CPSは現在£18/tCO2eに設定されています。

最近の英国排出枠価格の下落により、CPSを加えても英国のカーボン価格はEUより28％安くなっています。

この割引はガス火力発電のコストにも影響します。ガスを燃焼するコストはガスの市場価格とカーボンコストに依存するため、英国でCCGT（コンバインドサイクルガスタービン）を稼働する方がEUよりも安くなっています。

その結果、オランダやベルギーとのインターコネクターの電力フローは、9カ月ぶりに輸入から輸出に転じました。これらの国では、電力の3分の1以上をガスに依存しています。

カーボンコストの下落は英国のエネルギーコストにも影響しています。限界価格の発電所が電力価格を決定し、CCGTが価格決定に関与する時間が多いため、エネルギー価格はCCGTの燃料コストと連動します。

カーボン価格が過去最低水準まで下がると、CCGT運用コストはガス価格との連動性が高まります。

今後の見通し

英国のカーボンコストが今後も下落を続ければ、エネルギー価格はガス価格の変動により一層影響される可能性があります。ガス価格は現在、2022年平均の約40％の水準にあり、卸売市場での価格差も縮小しています。

しかし、ガスやカーボン価格が上昇すれば、バッテリー蓄電の収益性が高まる可能性もあります。ガス価格がバッテリー収益に与える影響についてはこちらをご覧ください。

最後に、EUは今年からカーボン・ボーダー調整メカニズム（CBAM）の導入を発表しました。これは、EUと他国間のカーボンコストを均一化し、カーボンコストが低い地域からの輸入による経済的利益をなくすことを目的としています。

CBAMは2023年10月1日から開始され、英国からEUへのエネルギー輸出が減少する可能性がありますが、これは導入初期段階であり、本格導入は2026年からとなります。