Le marché de capacité allemand est désormais prêt à entrer en vigueur. La chambre basse du parlement, le Bundestag, a adopté le Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz (StromVKG) le 9 juillet 2026. La chambre haute (Bundesrat) l’a approuvé dès le lendemain, ne laissant plus que les signatures officielles pour son entrée en vigueur. Il crée un marché centralisé de capacité basé sur des enchères pour une livraison à partir de 2031. Un marché permanent suivra à partir de 2032.

Cela confirme en grande partie l’intention initiale du gouvernement : séparer les capacités de longue durée des autres moyens de production. Les batteries peuvent participer. Mais pas partout, et pas dans la plus grande enchère.

La loi prévoit trois types d’enchères : une première enchère pour la longue durée, puis une plus petite pour les nouvelles capacités de production, et enfin deux enchères ouvertes de capacité avec des volumes plus importants. Les systèmes de stockage par batterie (BESS) peuvent soumissionner lors de l’enchère de génération de 2027 et lors des enchères de capacité de 2027 et 2029, où le facteur de dépréciation est déterminé par un modèle différencié selon la durée. Mais les batteries sont effectivement exclues de la première et plus grande enchère en 2026. Le gouvernement a volontairement conçu ces enchères pour favoriser les nouvelles centrales à gaz, en exigeant une production répétée sur plusieurs jours, qu’aucune batterie ne peut fournir. Sur le seul critère du prix, une batterie de 13 heures serait déjà plus compétitive que le gaz.

Points clés à retenir

• L’Allemagne va acquérir des capacités de longue durée (9 GW, 2026, contrats de 15 ans), de nouvelles capacités de production (2 GW, mai 2027) et des capacités générales (volume fixé par le régulateur, décembre 2027 et octobre 2029). Les livraisons débuteront en novembre 2031.
• Les enchères ouvertes utilisent une dépréciation basée sur un modèle. Le régulateur détermine le crédit de capacité de chaque technologie à partir d’un modèle probabiliste de rareté, et non de manière administrative. La méthodologie semble jusqu’ici favorable aux BESS de durée moyenne, mais le modèle n’est pas encore public.
• Les batteries sont exclues de l’enchère de longue durée 2026 par une règle de durée, et non pour des raisons économiques. Les unités doivent pouvoir tenir 10 heures à 80 % de leur puissance nominale et restaurer cette capacité en 3 heures, à tout moment. Les batteries à puissance de charge et décharge symétrique ne peuvent pas répondre à cette exigence.
• En termes de prix, une batterie rivaliserait avec le gaz. Un BESS de 13 heures proposerait entre 150 000 et 190 000 €/MW/an selon le modèle de prévision de Modo Energy de juillet 2026. Le parlement vient de relever le plafond d’enchère pour les unités à gaz à 244 000 €/MW/an, en partie pour qu’elles soient prêtes pour l’hydrogène. Découper une batterie existante pourrait être astucieux en théorie, mais plus complexe en pratique, avec une zone grise juridique concernant la préqualification.

Cinq enchères, trois types, une année de livraison

Le StromVKG divise l’approvisionnement en trois produits, tous pour l’année de livraison 2031/32.

La capacité de longue durée arrive en premier. Deux enchères auront lieu en 2026, le 8 septembre et le 29 décembre, pour 4,5 GW de capacité dépréciée chacune. Les contrats durent 15 ans. Seules les nouvelles unités sur des sites qualifiés peuvent soumissionner, et la réponse côté demande n’est pas admise.

L’enchère de génération suit le 18 mai 2027, pour 2 GW. Elle est ouverte à toute nouvelle génération, y compris le stockage de toutes durées, avec des contrats de 15 ans.

Les enchères de capacité ont lieu en dernier, le 1er décembre 2027 et le 1er octobre 2029. Ici, le régulateur fixe le volume selon sa surveillance de la sécurité d’approvisionnement. Les unités nouvelles et existantes, le stockage et la réponse côté demande peuvent toutes concourir, sur des contrats d’un, sept ou quinze ans.

Les batteries peuvent soumissionner à partir de mai 2027

La première enchère ouverte aux batteries est celle de génération (Ausschreibung für Erzeugungskapazitäten), le 18 mai 2027. Elle porte sur 2 GW de capacité dépréciée en une seule session. Toutes les technologies de production peuvent soumissionner, y compris le stockage, mais pas la réponse côté demande. Il n’y a pas de seuil d’endurance de 10 heures ici, donc une batterie de deux ou quatre heures est admissible.

Les contrats attribués durent uniquement 15 ans. Cela implique trois conditions : un investissement minimum de 431 000 € par MW déprécié, une obligation d’inertie pour toute unité de 10 MW ou plus, et une exigence de nouvelle construction sur des sites éligibles. Le plafond d’enchère est identique à celui de la longue durée, soit 244 000 €/MW/an.

Après les 2 GW pour la nouvelle génération, deux enchères de capacité (Ausschreibungen für Kapazitäten) suivent, le 1er décembre 2027 et le 1er octobre 2029, toujours pour une livraison à partir de 2031. Le régulateur fixe leur volume selon sa surveillance de la sécurité d’approvisionnement, donc le volume n’est pas encore arrêté. Le tour de 2027 couvre 75 % du besoin estimé, et celui de 2029 complète pour atteindre la totalité (avec toute capacité non attribuée du tour précédent). Les deux sont ouverts à la production, au stockage et à la réponse côté demande, sur des contrats de 1, 7 ou 15 ans. Un contrat d’un an supprime les exigences d’investissement minimum qui restent actives pour les contrats de 7 et 15 ans, permettant aux batteries d’optimiser selon la dégradation et la combinaison des contrats.

Tout se règle selon le principe du pay-as-bid, avec un prix par MW déprécié, comme en Belgique et sur les marchés de capacité espagnols mais différent du Royaume-Uni ou de l’Italie. Le régulateur classe les offres de la moins chère à la plus chère, attribue jusqu’au volume, et chaque lauréat reçoit le montant de sa propre offre.

Dans les enchères de capacité, un modèle de rareté fixe la dépréciation

L’enchère de longue durée fixe ses facteurs de dépréciation à l’avance. Les enchères de génération et de capacité non. Le régulateur les détermine à partir d’un modèle probabiliste du système électrique, ainsi que les volumes d’enchère, et les publie au moins six semaines avant chaque session.

La méthode mesure combien une technologie produit marginalement pendant les heures exactes où le système est en déficit, par rapport à sa puissance nominale. Une centrale à gaz fiable obtient un score proche de sa disponibilité, au-dessus de 85 %. L’éolien et le solaire obtiennent des scores faibles. Le stockage se situe entre les deux, et son facteur augmente avec la durée, calculé heure par heure.