El mercado de capacidad de Alemania ya está listo para convertirse en ley. La cámara baja del parlamento, el Bundestag, aprobó el Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz (StromVKG) el 9 de julio de 2026. La cámara alta (Bundesrat) lo ratificó un día después, quedando solo las firmas oficiales para que entre en vigor. Crea un mercado de capacidad centralizado, basado en subastas, para entregas a partir de 2031. Un mercado permanente seguirá a partir de 2032.

Esto confirma en gran medida la intención previa del gobierno: ramas separadas de capacidad para generación de larga duración y para el resto de generadores. Las baterías pueden competir. Pero no en todos los casos, y no en la subasta más grande.

La ley contempla tres tipos de subastas: una primera subasta de larga duración, luego una más pequeña para nueva capacidad de generación, y finalmente dos subastas abiertas de capacidad con mayores volúmenes. Los BESS pueden participar en la subasta de generación de 2027 y en las subastas de capacidad de 2027 y 2029, donde la desvalorización se basa en modelos y varía según la duración. Sin embargo, las baterías quedan prácticamente excluidas de la primera y mayor subasta de 2026. El gobierno diseña estas subastas intencionadamente para favorecer el gas de nueva construcción, exigiendo una entrega repetible de varios días que ninguna batería puede ofrecer. Solo por precio, una batería de 13 horas ya podría superar al gas.

Puntos clave

• Alemania adquirirá capacidad de larga duración (9 GW, 2026, contratos de 15 años), nueva capacidad de generación (2 GW, mayo de 2027) y capacidad general (volumen definido por el regulador, diciembre de 2027 y octubre de 2029). La entrega comienza en noviembre de 2031.
• Las subastas abiertas utilizan desvalorización basada en modelos. El regulador deriva el crédito de capacidad de cada tecnología a partir de un modelo probabilístico de escasez, no de manera administrativa. La metodología parece beneficiar a los BESS de duración media, pero el modelo aún no es público.
• Las baterías están excluidas de la subasta de larga duración de 2026 por una regla de duración, no por cuestiones económicas. Las unidades deben mantener el 80% de su potencia nominal durante 10 horas y restaurar esa capacidad en 3 horas, en cualquier momento. Las baterías con carga y descarga simétricas no pueden cumplir este requisito.
• En cuanto a precio, una batería puede competir con el gas. Un BESS de 13 horas ofertaría entre 150.000 y 190.000 €/MW-año según el modelo de previsión de Modo Energy de julio de 2026. El parlamento acaba de aumentar el límite de oferta para las unidades de gas a 244.000 €/MW-año, en parte para permitir que estén preparadas para hidrógeno. Dividir una batería existente podría ser ingenioso en teoría, pero más difícil en la práctica, con un área legal gris en la precalificación.

Cinco subastas, tres tipos, un año de entrega

El StromVKG divide la adquisición en tres productos, todos para el año de entrega 2031/32.

La capacidad de larga duración es la primera. Dos subastas se realizan en 2026, el 8 de septiembre y el 29 de diciembre, para 4,5 GW de capacidad desvalorizada cada una. Los contratos duran 15 años. Solo la nueva generación en sitios calificados puede participar; la respuesta de la demanda no está permitida.

La subasta de generación sigue el 18 de mayo de 2027, para 2 GW. Está abierta a toda nueva generación, incluyendo almacenamiento de todas las duraciones, con contratos de 15 años.

Las subastas de capacidad cierran el ciclo, el 1 de diciembre de 2027 y el 1 de octubre de 2029. Aquí, el regulador fija el volumen según su monitoreo de seguridad de suministro. Nueva y existente generación, almacenamiento y respuesta de la demanda compiten, en contratos de uno, siete o quince años.

Las baterías pueden participar desde mayo de 2027

La primera subasta abierta a baterías es la subasta de generación (Ausschreibung für Erzeugungskapazitäten), el 18 de mayo de 2027. Se adquieren 2 GW de capacidad desvalorizada en una sola ronda. Toda tecnología de generación puede participar, incluido el almacenamiento, pero la respuesta de la demanda no. Aquí no existe la exigencia de 10 horas de autonomía, por lo que una batería de dos o cuatro horas califica.

Los contratos tienen una duración exclusiva de 15 años. Esto implica tres condiciones: una inversión mínima de 431.000 € por MW desvalorizado, una obligación de inercia para cualquier unidad de 10 MW o más y el requisito de nueva construcción en sitios calificados. El límite de oferta iguala el de la subasta de larga duración: 244.000 €/MW-año.

Tras los 2 GW para nueva generación, siguen dos subastas de capacidad (Ausschreibungen für Kapazitäten), el 1 de diciembre de 2027 y el 1 de octubre de 2029, también para entrega a partir de 2031. El regulador determina su tamaño según el monitoreo de seguridad de suministro, por lo que el volumen aún no está fijado. La ronda de 2027 cubre el 75% de la necesidad evaluada, y la de 2029 completa el requisito total (incluyendo cualquier capacidad no subastada en la ronda anterior). Ambas están abiertas a generación, almacenamiento y respuesta de la demanda, en contratos de 1, 7 o 15 años. Un contrato de un año elimina los requisitos de inversión mínima que siguen activos para contratos de 7 y 15 años, permitiendo a las baterías planificar en torno a la degradación y la combinación de contratos.

Todo se liquida bajo el sistema pay-as-bid, con precio por MW desvalorizado, como los mercados de capacidad de Bélgica y España, pero diferente del de Reino Unido o Italia. El regulador ordena las ofertas de menor a mayor precio, adjudica hasta completar el volumen y paga a cada ganador el valor de su propia oferta.

En las subastas de capacidad, un modelo de escasez determina la desvalorización

La subasta de larga duración fija sus factores de desvalorización. Las subastas de generación y capacidad no. El regulador los deriva de un modelo probabilístico del sistema eléctrico, junto con los volúmenes de subasta, y los publica al menos seis semanas antes de cada ronda.

El método mide cuánto genera marginalmente una tecnología durante las horas exactas en las que el sistema tiene déficit, en relación con su potencia nominal. Una planta de gas firme obtiene una puntuación cercana a su disponibilidad, por encima del 85%. Eólica y solar obtienen un dígito bajo. El almacenamiento queda en medio, y su factor aumenta con la duración, calculado hora a hora.