11 September 2025

PJM’s Interconnection-Reform und der Ausbau in der Übergangsphase erklärt

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PJM’s Interconnection-Reform und der Ausbau in der Übergangsphase erklärt

Vor 2023 nutzte PJM ein serielles System, um Anschlussanfragen nach dem Prinzip „Wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ zu bearbeiten.

Dieses System führte zu einem Rückstau, sodass einige Projekte über fünf Jahre auf eine Genehmigung warten mussten. Der Rückzug spekulativer Projekte löste erneute Studien aus und der Anstieg kleiner erneuerbarer Energien verschärfte den Rückstau zusätzlich.

Wichtige Punkte:

  • Vom Rückstau zum Batch-Verfahren: PJM ersetzt das serielle „Wer zuerst kommt, mahlt zuerst“-Verfahren durch ein Zyklussystem. Der neue Ansatz bewertet Gruppen von Projekten, die alle die grundlegenden Anschlussanforderungen erfüllen.
  • Ausblick für Speicher: Projekte in der Übergangsphase werden bis 2032 voraussichtlich 9–13 GW Batteriespeicher, hauptsächlich in den Lastzonen DOM und AEP, hinzufügen.

Das neue Anschlussverfahren verkürzt die Wartezeiten

Längere Warteschlangen in den letzten Jahren sind kein alleiniges Problem von PJM. Als Reaktion auf den landesweiten Rückstau hat die Federal Energy Regulatory Commission die Order 2023 erlassen, die alle Netzbetreiber unter ihrer Aufsicht verpflichtet, ihre Anschlussprozesse zu modernisieren.

Dementsprechend hat PJM mit der Einführung eines neuen Anschlussverfahrens für alle Projekte begonnen, die nach dem 1. April 2018 eingereicht wurden. Zudem wurde das interne Ziel gesetzt, die Zeitspanne zwischen Antragstellung und Anschlussgenehmigung auf unter zwei Jahre zu begrenzen.

Das neue System basiert auf einem Cluster-Ansatz, bei dem Projekte in „Zyklen“ nach ihrer Bereitschaft und nicht nach dem Eingangsdatum bewertet werden. Andere Merkmale des Anschlussverfahrens bleiben bestehen. Beispielsweise müssen die anschließenden Projekte weiterhin für notwendige Netzaufrüstungen zahlen, die von PJM und dem jeweiligen Netzbetreiber festgelegt werden.

Strengere Anforderungen filtern spekulative Projekte aus der Warteschlange

Um in das Verfahren aufgenommen zu werden, müssen Projekte eine Anzahlung leisten und den Eigentumserwerb des Standorts nachweisen, bevor PJM den Antrag akzeptiert.

Nach der Annahme wird das Projekt einer Gruppe engagierter Vorhaben zugeordnet und durchläuft drei Phasen mit jeweils drei Entscheidungspunkten.

An jedem Entscheidungspunkt müssen Entwickler neue Anzahlungen leisten und/oder zusätzliche Kontrolle über den Projektstandort nachweisen. Die gestiegenen Anforderungen an die Standortkontrolle werden erfüllt durch Nachweise über die Kontrolle von:

  • 100 % des geplanten Grundstücks der Erzeugungsanlage,
  • 100 % des geplanten Grundstücks der Erzeugungsanlage und 50 % des geplanten Grundstücks der Anschlussanlage,
  • 100 % des geplanten Grundstücks der Erzeugungsanlage und 100 % des geplanten Grundstücks der Anschlussanlage.

PJM verwendet die Anzahlungen zur Finanzierung der erforderlichen Studien und Netzaufrüstungen. In den aufeinanderfolgenden Phasen werden die Anzahlungen nicht mehr zurückerstattet. Wenn ein Entwickler sein Projekt zurückzieht, bündelt PJM die nicht erstatteten Anzahlungen, um unterfinanzierte Netzaufrüstungen aufgrund später Rückzüge zu kompensieren.

Mit dem überarbeiteten Verfahren will PJM Verzögerungen reduzieren und neue Erzeugungskapazitäten so schnell wie möglich ans Netz bringen. Dies geschieht, indem verbindliche Projekte schneller durch die Warteschlange geführt und Ressourcen im Cluster statt einzeln bearbeitet werden. Ziel ist es, die Versorgungssicherheit bei wachsender Nachfrage zu gewährleisten und die Zeit bis zu Einnahmen für Entwickler und Investoren zu verkürzen.

Die Übergangsphase räumt die Warteschlange, bevor die Reform vollständig greift

PJM befindet sich in einer Übergangsphase vor der vollständigen Umsetzung und nutzt diese, um den Rückstau abzubauen und das neue Verfahren zu testen:

  • Projekte, die vor dem 1. April 2018 eingereicht wurden, durchlaufen weiterhin das serielle Verfahren wie bisher.
  • Projekte, die zwischen dem 1. April 2018 und dem 1. Oktober 2020 eingereicht wurden, wurden entweder dem Transition Cycle 1 (TC1) (dem ersten Testlauf des neuen Verfahrens) oder einer beschleunigten „Fast Lane“ zugeordnet. Nur Projekte mit Netzaufrüstungskosten unter 5 Millionen US-Dollar wurden in die Fast Lane verschoben.
  • Projekte, die zwischen dem 1. Oktober 2020 und dem 1. Oktober 2021 eingereicht wurden, wechselten in den Transition Cycle 2 (TC2). Weitere Projekte wurden über die Resource Reliability Initiative (ein einmaliges Programm, bei dem PJM 51 Projekte auswählte, die schnell ans Netz gehen konnten) in diesen Zyklus aufgenommen.
  • Projekte, die nach dem 1. Oktober 2021 eingereicht wurden, mussten ihre Anträge zurückziehen und sich im Bewerbungsfenster von Zyklus 1 neu bewerben.

Da sich die Übergangszyklen überschneiden, hat PJM Kontrollpunkte eingeführt, um zu verhindern, dass spätere Zyklen Phasen wiederholen müssen. Ein Zyklus kann nicht beginnen:

  • Phase 1, bevor der vorherige Zyklus Entscheidungspunkt 2 abgeschlossen hat.
  • Phase 2, bevor der vorherige Zyklus Entscheidungspunkt 3 abgeschlossen hat.
  • Phase 3, bevor der vorherige Zyklus seine Generation Interconnection Agreements ausgeführt oder eingereicht hat.

Phase 3 von TC1 begann ebenfalls erst nach Abschluss des Fast-Lane-Prozesses.

PJM prüft oder hat in der Übergangsphase 18 GW Batteriespeicher genehmigt

Der aktuelle Übergangsprozess zeigt sowohl, wie viel Erzeugungskapazität in den kommenden Jahren ans Netz gehen könnte, als auch wo sie angesiedelt sein wird.

Die Anfragen in der bisherigen Warteschlange und den aktuellen Zyklen zeigen, dass Speicherprojekte einen wachsenden Anteil an der Anschlussnachfrage ausmachen. 25 % der aktuell in TC2 enthaltenen Kapazität entfällt auf Batteriespeicher – ein Anstieg gegenüber 15 % in der Fast Lane und in den Bewertungsgruppen von TC1.

Die Lastzonen Dominion (DOM) und American Electric Power (AEP) beherbergen 58 % dieser potenziellen Nennleistung aus künftigen Batteriespeicherprojekten.

Die Konzentration neuer Projekte in diesen Lastzonen spiegelt bestehende BESS-Trends bei PJM wider und zeigt die steigende Nachfrage, wie sie auch in den Ergebnissen der Kapazitätsauktion 2025 sichtbar wird.

Dennoch könnten sich diese Prognosen verschieben, da Projekte in beiden Übergangszyklen zurückgezogen oder ausgesetzt werden können. Während Fast-Lane-Projekte bereits Anschlussvereinbarungen erhalten haben – und somit mit hoher Wahrscheinlichkeit in Betrieb gehen werden – stehen Projekte in TC1 kurz vor ihrem letzten Entscheidungspunkt, während Projekte in TC2 noch vor Entscheidungspunkt 1 stehen.

Die Übergangsphase wird voraussichtlich zwischen 9 und 13 GW Batteriespeicher liefern

Nur etwa 20 % der Projekte, die in US-Anschlusswarteschlangen gelangen, erreichen letztlich den kommerziellen Betrieb. Daher müssen Prognosen künftiger Kapazitätszuwächse die Ausfallraten berücksichtigen. Für TC1 sind die Anpassungen gering, da der Zyklus fast Phase 3 abgeschlossen hat. In TC2 werden jedoch voraussichtlich noch viele Rückzüge und mögliche Aussetzungen erfolgen, bevor der Zyklus endet.

Die Ergebnisse von TC2 lassen sich anhand der Abschlussquoten vor der Reform und aus TC1 abschätzen. Vor der Reform schlossen nur 20 % der eingereichten Erzeugungskapazität den Anschlussprozess ab. In TC1 verbleiben 43 % der eingereichten Kapazität im Prozess.

Neben den Ausfallraten ist auch der Zeitraum zwischen Erhalt der Anschlussvereinbarung und dem Beginn des kommerziellen Betriebs unsicher. Entwickler sind oft zu optimistisch bei der Einschätzung, wann ihre Projekte betriebsbereit sein werden.

Die folgende Prognose geht von einer mittleren Dauer von drei Jahren bis zur Inbetriebnahme aus, basierend auf den Bauzeiten von BESS in anderen Märkten.

Basierend auf aktuellen Warteschlangendaten werden voraussichtlich 9 bis 13 GW Batteriespeicherkapazität (Nennleistung) bis 2032 an das PJM-Netz angeschlossen. Die genaue Menge hängt davon ab, wie viele Teilnehmer aus TC2 sich zurückziehen, und der Zeitplan davon, wie schnell Entwickler nach Abschluss der ersten Anschlussstudien von PJM den kommerziellen Betrieb aufnehmen können.

Diese Prognose berücksichtigt zudem nur einen Teil der künftigen BESS-Erweiterungen. Sie spiegelt die Warteschlangen von Fast Lane, TC1 und TC2 wider, aber weitere Zuwächse sind in Zyklus 1 und darüber hinaus wahrscheinlich. Daher flacht die prognostizierte Kapazität zum Ende des Jahres 2032 ab, sechs Jahre nach dem letzten Entscheidungspunkt von TC2. Tatsächlich werden sich im weiteren Verlauf des Jahrzehnts weitere Projekte für einen Anschluss bei PJM bewerben, sodass der Ausbau von Batteriespeichern bis in die 2030er Jahre andauern wird.